关于印发《应天职业技术学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知
发布时间:2014-04-22   浏览次数:

各党总支、直属党支:

    现将《应天职业技术学院深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》印发给你们,请结合实际,抓好贯彻落实。

 

                              中共应天职业技术学院委员会

2014年3月28日

 

 

 

应天职业技术学院

深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

 

根据中共江苏省委办公厅《关于深入开展第二批党的群众路线教育实践活动的实施意见》(苏办发[2014]4号)、和中共江苏省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室和教育工委联合下发的《关于全省民办高??沟车娜褐诼废呓逃导疃氖凳┮饧罚ㄋ杖喊旆2014]10号)等文件精神,按照上级要求,结合学校实际,经校党委研究,制定本实施方案。

一、总体要求

以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以为民务实清廉为主题,严格落实中央八项规定和省委十项规定精神,突出作风建设这个重点,以学?!耙蛔淙嵘保ㄗ涔ぷ髯鞣?,提升管理能力、提升教学能力、提升办学实力)活动为抓手,抓好长效机制这个根本,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,切实端正办学思想,着力解决师生反应强烈的突出问题,努力提高做好新形势下群众工作的能力,使党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立,为办好人民满意的教育做出新的更大的贡献。

要坚持正面教育为主,坚持开展批评和自我批评,坚持讲求实效,紧紧围绕以“查宗旨意识牢不牢,治脱离实际、脱离群众之??;查工作作风实不实,治急功近利、不负责任之??;查精神状态振不振,治慵懒满散、贪图享乐之??;查廉洁自律严不严,治挥霍奢靡、铺张浪费之病”为主要内容的 “四查四治”,以领导班子和党员领导干部为重点,在查找解决脱离实际、脱离群众、服务群众不到位、急功近利、贪图享乐、铺张浪费、纪律松弛等共性问题的同时,查找学校党组织的政治核心作用有没有充分发挥,内部治理结构是否完善,人才培养质量是否足够重视,办学思想是否端正、办学行为是否规范等问题,并按照江苏省委组织部和教育实践活动领导小组办公室的要求,开展以“双挂”(党组织挂红色标牌,党员挂红色标识)、“双亮”(党组织亮承诺,党员亮业绩)、“ 双服务”(服务科学发展、服务师生员工)为主要内容的“党组织形象展示年”活动,大力加强服务型党组织建设,切实解决好联系群众“最后一公里”问题,推动教育实践活动成效落实到“末梢神经”,使教育实践活动真正成为师生满意的民心工程。

二、方法步骤

学校教育实践活动从今年3月开始,7月基本完成。参加活动的范围是学校各级领导班子、领导干部和全体党员,重点是校级党政领导班子及党员领导干部?;疃才偶岢质奔浞又柿?,紧密结合实际,统筹协调、灵活安排正常工作和活动进度。三月中旬开始,认真学习传达中央、省委和教育工委有关精神,结合调查研究的情况,科学制定实施方案,报省委教育工委审批。

学校教育实践活动,要坚持问题导向,坚持教育实践并重,坚持边学边查边改,围绕人才培养中心工作,服务学校转型发展大局,把学习教育贯穿始终,把整改落实贯穿始终,使教育实践活动与推动学校今年重点工作紧密结合,有效衔接、相互贯通。重点抓好以下三个环节,确保教育实践活动扎实有效开展。

(一)学习教育、听取意见 (三月中旬至四月下旬)

1.动员部署。在充分准备的基础上,于三月二十六日召开党的群众路线教育实践活动动员大会。学校党委书记作动员报告,传达中央和省委精神,对教育实践活动作出部署、提出要求。动员大会结束时,参加动员大会的全体人员对学校领导班子和党员领导干部进行民主评议。

参加动员大会的人员范围:(1)党政领导班子全体党员;(2)中层干部、党委委员、纪委委员;(3)具有高级职称的专业技术人员代表及其他教职工代表(包括在校的区人大代表、政协委员、学校教学委员会委员及民主党派代表),数量按不多于参会人员总数的五分之一掌握;(4)少数学生党员代表。

各党总支、直属党支部于三月底前召开全体党员参加的动员会,传达学校动员大会精神,做出本单位活动的具体安排,并对本单位领导班子和党员领导干部进行民主评议。动员会可邀请少数党外教职工代表参加。

2.结合实际抓学习教育。三月下旬至四月上旬,学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,学习中发〔2013〕4号、中办发〔2014〕4号和苏发〔2013〕9号文件规定的学习内容,学习省委十二届六次全会精神。采用集中学习与自学相结合、专题辅导与座谈交流相结合、在线学习与实地调研相结合的办法,组织党员特别是党员领导干部进行专题学习。联系学习吴仁宝、兰辉、王强、彭世彰等先进典型,开展“为了谁、依靠谁、我是谁”大讨论,组织开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习研讨,使党的群众路线在全体党员、干部中深深扎根,使践行党的根本宗旨成为党员、干部的普遍自觉。学校党政领导班子成员及全体中层干部进行三次集中学习;各党总支、直属党支部至少召开2次专题学习会和 1次党员学习交流会。同时,进一步改进和完善“三会一课”等制度,运用灵活多样、务实管用的方式,抓好党员、干部的学习教育工作,促进组织生活正?;?、制度化、规范化。

3.多种形式征求意见。四月中旬开始,集中听取党内外师生员工的意见。既“面对面”更“背靠背”,既“真听声音”更“听真声音”,直接到师生员工中听取意见,特别是听取普通师生、党外人士等各个方面的意见,问效、问怨、问症、问策。在运用学习讨论、调查研究、随机走访、个别访谈、换位体验等多种方式听取意见的同时,充分发挥工会、共青团的作用,通过发放征求意见表、召开各类师生座谈会等形式,组织引导党员、干部深入矛盾集中和意见较多的地方查找问题,走进食堂宿舍、教学管理一线的师生身边征求意见和建议。认真梳理分析活动前期准备阶段征集到的意见建议,重视来信、来访等送上门的意见。

4.启动“党员形象展示年活动”。于四月底前开展“双挂”行动,党委、党总支及各支部,在单位名称标牌相邻位置悬挂学校统一制作的党组织标牌,党员统一佩带党徽并在工作岗位醒目位置放置党员身份标识。实施“双亮”计划,校党委、各党总支和直属党支部结合制订教育实践活动《实施方案》和安排今年工作,对工作目标、计划、内容、项目等作出书面承诺并向师生公开,党员对工作成果、方法、经验启示等进行书面总结,主动接受监督和评价。组织“双服务竞赛”,结合“七一”评选先进党组织、优秀党员和学?!叭恕毕冉姥』疃?,每个党组织和党员选择一个学习标杆,查找差距和不足,制订具体的赶超目标任务和措施,全面提高服务发展、服务师生的能力水平。

(二)查摆问题、开展批评(5月上旬至6月上旬)

1.找准查实突出问题。于5月上旬开始,围绕为民务实清廉,学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照师生期盼,对照先进典型,采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式,查找“四风”问题具体表现,注重从关系师生切身利益问题中查找“四风”问题。  

2.深入开展谈心谈话。5月中旬集中安排谈心谈话活动。坚持把话讲在当面、把问题摆上桌面、把矛盾化解在前面,深入开展谈心谈话活动,找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结。校党委主要负责同志与班子成员必谈,班子成员之间必谈,班子成员与分管院系部门、直属单位负责同志必谈,该提醒的提醒,该批评的批评,并征求对自己的意见。各党总支和直属党支部,要结合学校队伍如建设摸底调查活动,与每一位教职工谈心,了解他们包括自己发展方向的各种意愿,同时要主动接受党员、干部和群众的约谈。 

3.认真撰写对照检查材料。5月下旬,学校领导班子和党员领导干部要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,主要从以下几个方面进行对照:一是在发挥民办高校党组织的政治核心作用方面,是否存在党组织班子不健全、制度执行不力、责任担当不够、形成合力不足等问题;二是在民办教育转型发展中,是否存在机遇意识和主人翁意识不强,改革创新、务求实效上作为不足,攻坚克难的勇气和办法不够等问题;三是在依法办学与民主管理中,是否存在领导班子民主办学的意识不强,对全心全意依靠教职工在办学中的主体地位认识不足,在做重大决策时问需于民、问计于民不够,主动为师生权益考虑不够,在人事、财务管理上是否存在建章立制不够、按制度办事不够,造成用人失当、铺张浪费、挥霍奢侈等问题。要从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面深入剖析根源,明确努力方向和整改措施。学校党委主要负责同志要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料。对照检查材料一般应包括五个部分:遵守党的政治纪律情况,个人作风基本情况,存在的主要问题,原因分析,努力方向和改进措施,重点放在后3个部分。各党总支和直属党支部的对照检查活动,参照上述办法进行。各院(系、部)和机关党政负责人要组织撰写本单位班子的对照检查材料,班子和中层干部个人的对照检查材料由负责联系的校领导审阅。两级班子和个人的对照检查材料都要在一定范围内征求意见。

4.开好专题民主生活会和组织生活会。校党委于6月上旬安排民主生活会。要把领导班子专题民主生活会作为关键来抓,充分做好各项准备工作,确??龈咧柿??;嵘?,要开门见山、直奔问题,开展严肃认真的批评和自我批评,既揭短亮丑、动真碰硬,又实事求是、出以公心,不发泄私愤,不搞无原则纠纷。校党委主要负责同志要带头查摆问题,班子成员既要有深刻的自我批评,也要有诚恳的相互批评,并对师生提出的意见进行回应。各党总支和直属党支部要开好组织生活会,每个党员都要参加所在党支部召开的专题组织生活会,针对存在问题,提出改进措施。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。

5.召开通报会。民主生活会后,校党委召开通报会,通报领导班子专题民主生活会情况。领导班子和党员领导干部进一步修改对照检查材料,在通报会前发放给与会人员。参加通报会人员范围一般与动员大会一致。各党总支、直属党支部组织生活会的情况,由书记向全体党员和非党员代表通报。班子和干部个人的对照检查材料在组织生活会后作进一步修改完善,经总支或直属党支部主要负责同志同意后,在通报会前发给与会人员。

(三)整改落实、建章立制(6月上旬至7月下旬)。

1.认真抓好整改落实。针对查摆出来的“四风”问题,按照整改有目标、推进有措施、落实有责任、完成有时限的“四有”要求,学校和院(系、部)两级领导班子和领导干部,都要于7月上旬前,抓住重点问题,制定出班子整改方案和个人整改措施。要实行开门整改,向师生员工作出整改承诺,及时公布整改情况,在一定范围内进行公示,请师生员工评价和监督,确保整改成效让师生员工看得见、感受得到、大多数人满意。制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,并在一定范围内公示。并建立健全和落实整改项目督查推进制和整改情况报告反馈制。

2.严格抓好正风肃纪。学校、院(系、部)和机关各部门,要对照整改方案,严明纪律标准,认真查处发生在师生身边的不正之风和腐败问题。切实加强基层党组织建设和党员教育管理,对软弱涣散的基层党组织,进行集中整顿;对师生群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部进行调整;如果在活动中发现有违法违纪问题,要及时按程序查处。继续深入实施大学生党员素质工程,推行大学生党员发展“三投票三公示一答辩”办法;建立健全处置不合格党员工作机制,对长期不起作用甚至起负作用的党员,进行严肃教育,对不合格的要严肃党纪、给予组织处理。总结推广学校服务型党组织建设,以及教风、学风、作风建设的新鲜经验,健全党员立足岗位创先争优长效机制。

3.系统抓好建章立制。坚持把制度建设贯穿始终,从教育实践活动一开始就要着手制定完善有关制度。对学校贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、师生认可的制度长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务的制度进行修订完善。按照于法周延、于事简便的原则,围绕解决“四风”问题,突出针对性、具体可操作,建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定。强化制度执行,提高党员、干部依法按制度办事意识,加强对制度执行情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题,使制度真正成为党员、干部改进作风的硬约束。注重总结实践中的好经验好做法,完善党员干部直接联系师生群众,党代表发挥作用和畅通群众诉求反映渠道等制度,建立健全体现师生意愿的科学民主决策机制,健全干部作风状况考核评价机制,完善资源配置制度,建立健全厉行节约、制止浪费制度,推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化,努力从机制制度上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。教育实践活动从一开始就要坚持立行立改、即知即改,让师生看到成效、增强信心。

 4、召开总结大会。七月下旬活动结束时,学校组织召开教育实践活动总结大会,总结活动开展情况和取得的成效,明确方向。由学校教育实践活动领导小组办公室对学校领导班子及党员领导干部开展活动情况组织民主评议,重点评议解决问题、改进作风情况,反馈评议结果。对各党总支、直属党支部开展活动情况进行民主评议,并反馈评议结果。参加总结大会人员范围一般与动员大会一致。

三、组织实施

1.落实领导责任。学校党的群众路线教育实践活动在省委教育工委教育实践活动领导小组及办公室和向学校派来的督导员的领导和指导下进行。学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室,负责全校教育实践活动的组织实施,并对各院(系、部)教育实践活动进行组织领导和全程督导。党委书记担任领导小组组长,承担起第一责任人责任。领导小组下设办公室,与党委办公室合署办公,负责教育实践活动的日常工作。学校党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室成员名单见附件1。 

学校建立领导活动联系点,切实加强组织领导和工作指导,确保学校教育实践活动有力有序有效推进。各院(系、部)和机关党总支、直属党支部书记是本单位活动的第一责任人。教育实践活动结束后,学校、党总支、直属党支部要认真撰写活动总结报告并逐级上报。

2.坚持分类指导。针对不同参加对象实际,分别提出活动要求和推进措施,切实增强活动的针对性和有效性。对校级领导班子和领导干部,重在查找解决作风问题、提升办学治校能力;对院(系、部)和机关中层干部,重在改进日常工作作风、密切联系服务师生;对基层教职工、学生党员,重在结合立德树人和大学生党员素质工程要求抓好学习教育;对学校非中共党员,欢迎他们参加教育实践活动,认真听取他们的意见建议,发挥好他们的作用;非中共党员领导干部参加教育实践活动的各个环节,不撰写对照检查材料,要列席专题民主生活会或组织生活会。

3.坚持开门搞活动。积极探索师生有效参与的方式,查找问题直接听取师生意见,整改落实直接吸收师生参与,活动成效直接交给师生评判,推动广大师生直接参与活动。制定整改方案、出台有关制度,涉及师生切身利益的,可请师生直接参与讨论、评估、表决。注意引导师生合理表达诉求,正确行使民主权利,既扩大群众参与,又做到有序可控。

4.加强宣传引导。学校和各单位要广泛宣传中央和省委、省教育工委精神和决策部署,通过新闻报道、先进典型宣传、活动评论、工作综述、专题专访等形式,充分反映学校和各单位教育实践活动进展和成效。注重舆论引导、典型带动,通过校报、学校网站、微博、简报、宣传栏等多种方式,总结推广好经验好做法,广泛宣传先进典型,倡导求真务实的工作作风,努力营造良好氛围。鼓励党员干部开展党的群众路线理论研究和研讨,推动形成有价值的理论成果。

5.坚持统筹兼顾。把开展教育实践活动与贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委决策部署结合起来,与推动全面深化教育体制改革结合起来,与做好当前各项工作结合起来,与推进民办教育健康发展结合起来,做到两手抓、两不误、两促进。既要认真落实上级部署,坚持教育实践活动的基本环节不减少、不变通、不走样,把“规定动作”做到位;又要结合学校和本单位实际,灵活安排各个环节的工作,在解决问题上下功夫,有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题,使“自选动作”有特色,以改进作风的实际成效为办人民满意教育提供坚强保证。

各党总支、直属党支部要根据本方案要求,结合实际制定本单位深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案,并于3月底前报学校教育实践活动领导小组办公室备案。及时召开本单位党组织动员部署大会,迅速开展教育实践活动各项工作。各单位教育实践活动实施方案和动员部署情况等相关材料电子版发至学校教育实践活动办公室邮箱:ytqzlxsj@163.com。

 

附件:应天学院党的群众路线教育实践活动领导小组及办公室成员名单人员名单

 

 

 

附件:

应天学院党的群众路线

教育实践活动领导小组及办公室成员名单

 

一、应天学院党的群众路线教育实践活动领导小组

组  长:王  薇

副组长:沈  明

组  员:孙成杰  李文强  庄怀军  朱振飞  阙建华

查爱平  王亚娜  石华贞  杨国兴  何  畏

成庭羽  

  二、党的群众路线教育实践活动领导小组办公室

主  任:孙成杰

成  员:李文强  何  畏  杨国兴  成庭羽  刘珊珊

黄  鹂

 

 

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